2018-2019
2019 年 4 月 3 日,國務院常務會議召開,會議通過了包括《電子簽名法》在內的一批法律修正案草案,修改建議其中包括:允許在辦理土地、房屋等轉移登記時使用電子文書。這意味著,涉及土地、房屋等不動產權益轉讓不適用“電子簽名、數據電文”的情況,將得到逆轉,這也標志著電子簽名行業(yè)的一個重大里程碑。
《關于加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設的指導意見》
2018 年 7 月 31 日,國務院辦公廳印發(fā)《關于加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設的指導意見》(以下簡稱《意見》),就深入推進“互聯網 + 政務服務”,加快建設全國一體化在線政務服務平臺,全面推進“一網通辦”的工作提出指導意見。
《意見》提出要:制定政務服務領域電子印章管理辦法,規(guī)范電子印章全流程管理,明確加蓋電子印章的電子材料合法有效。應用基于商用密碼的數字簽名等技術,依托國家政務服務平臺建設權威、規(guī)范、可信的國家統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)。各地區(qū)和國務院有關部門使用國家統(tǒng)一電子印章制章系統(tǒng)制發(fā)電子印章。未建立電子印章用章系統(tǒng)的按照國家電子印章技術規(guī)范建立,已建電子印章用章系統(tǒng)的按照相關規(guī)范對接。
《國務院關于在線政務服務的若干規(guī)定》
新華社北京 4 月 30 日電 國務院總理李克強日前簽署國務院令,公布《國務院關于在線政務服務的若干規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),自公布之日(4 月 26 日)起施行。
黨中央、國務院高度重視全國一體化在線政務服務平臺建設。為依法促進和保障一體化在線平臺建設,為企業(yè)和群眾提供高效、便捷的政務服務,優(yōu)化營商環(huán)境。其中《規(guī)定》明確了:電子簽名、電子印章、電子證照、電子檔案的法律效力。
符合電子簽名法規(guī)定條件的可靠的電子簽名,與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力;
電子印章與實物印章具有同等法律效力;電子證照與紙質證照具有同等法律效力;符合檔案管理要求的電子檔案與紙質檔案具有同等法律效力。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,電子證照和加蓋電子印章的電子材料可以作為辦理政務服務事項的依據,電子文件不再以紙質形式歸檔和移交。
2018 年 11 月 25 日 , 公安部發(fā)布了《關于修改〈公安機關辦理行政案件程序規(guī)定〉的決定》(公安部令第 149 號),自 2019 年 1 月 1 日起施行。其中修改后的 263 條第 3 款規(guī)定, 公安機關可以使用電子簽名、電子指紋捺印技術制作電子筆錄等材料,可以使用電子印章制作法律文書。對案件當事人進行電子簽名、電子指紋捺印的過程,公安機關應當同步錄音錄像。
2019 年 3 月 26 日,國家移民管理局發(fā)布公告(2019 年第 5 號)決定:自 2019 年 4 月
1 日起,國家移民管理局政務服務平臺向內地居民開放查詢本人出入境記錄和普通護照簽發(fā)記錄服務,同時可生成經國家移民管理局電子簽名的電子文件。電子文件與蓋有公安機關出入境管理部門或出入境邊防檢查機關印章的同類紙質文件具有相同效力。
2018 年 11 月 15 日,由國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會、國家電子文件管理部際聯席會議辦公室聯合發(fā)布《電子證照總體技術架構》等 6 項國家標準,為國家
電子證照庫和基礎平臺建設,實現跨層級、跨部門、跨區(qū)域的電子證照互認共享,推動證照類政務信息資源整合共享等提供標準支撐。有助于推動實現全國“一網通辦”,讓百姓切實感受辦事更便捷。
就目前多地電子證照試點來看,電子證照的推廣將實現企業(yè)或個人從證照申請到最終使用、調閱全程在線化。
2019 年 4 月 12 日,市場監(jiān)管總局等五部門:關于持續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時間的意見: 指出:要進一步規(guī)范印章刻制服務,積極推廣電子印章廣泛應用,在北京市、上海市開展先行先試。
2019 年 3 月 5 日,十三屆全國人大二次會議開幕會在人民大會堂舉行,國務院總理在工作報告中指出:實行網上審批和服務,加快實現一網通辦、異地可辦,使更多事項不見面辦理,確需到現場辦的要“一窗受理、限時辦結”,持續(xù)開展“減證便民”改革行動,不能讓繁瑣證明來回折騰企業(yè)和群眾。
2019 年 2 月 18 日,中共中央、國務院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,第五章提出,要加快基礎設施互聯互通。第二節(jié)明確提出:“推進電子簽名證書互認工作,推廣電子簽名互認證書在公共服務、金融、商貿等領域應用?!彪娮雍灻痹俅伪粚戇M政府規(guī)劃。
《網上政務服務若干規(guī)定(征求意見稿)》
2019 年 1 月 30 日,為了增強立法的公開性和透明度,提高立法質量,司法部起草的《網上政務服務若干規(guī)定(征求意見稿)》及其說明,征求社會各界意見。
除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者涉及國家秘密外,政務服務事項應當全部納入網上政務服務平臺辦理。
其中第十五條明確:依法生成的電子證照、電子簽名、電子印章、電子檔案與實物形態(tài)的證照、簽名、印章、檔案具有同等法律效力
2019 年 4 月 9 日,國務院政策例行吹風會上,財政部副部長鄒加怡明確指出:在辦理建筑許可指標上,“辦理涉企事項過程不夠便利,環(huán)節(jié)太多,程序太復雜。”針對這些短板,鄒加怡表示,后續(xù)將會研究推出一些相關措施,比如明確電子簽名、電子印章的法律效力,可以在網上辦理相關事項,大大節(jié)約企業(yè)辦事的成本。
同時,此次財政部提出在優(yōu)化營商環(huán)境改革中明確電子簽名的法律效力,也將促進電子簽名在貿易投資、電子商務、政務發(fā)展等多方面的應用,有效助力打通政策落地“最后一公里”。
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(征求意見稿)
2019 年 7 月 14 日,國家發(fā)改委正式公布了《優(yōu)化營商環(huán)境條例(征求意見稿)》,共計七章 68 條,其中第三十五條關于 [ 電子印章和電子證照 ] 的規(guī)定:
?。?)國務院有關部門、地方人民政府及其有關部門使用國家統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)制發(fā)的電子印章。電子印章與實物印章具有同等法律效力。
(2)國家推廣使用電子營業(yè)執(zhí)照等電子證照、電子證件、電子證明,推動電子證照、電子證件、電子證明跨部門跨地區(qū)互認共享。
?。?)電子證照、電子證件、電子證明與紙質版本具有同等法律效力,是市場主體取得相關資格的合法憑證。
(4)除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,電子證照、電子證件、電子證明、加蓋電子印章或者使用符合《中華人民共和國電子簽名法》要求的可靠電子簽名進行簽名的電子材料,可以作為辦理政務服務事項的依據。
《交通運輸部關于修改〈道路貨物運輸及站場管理規(guī)定〉的決定》
2019 年 7 月 8 日,交通運輸部公布《交通運輸部關于修改〈道路貨物運輸及站場管理規(guī)定〉的決定》(中華人民共和國交通運輸部令 2019 年第 17 號),(以下簡稱《決定》)自公布之日起施行。
《決定》指出交通運輸部決定對《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》(交通運輸部令 2016 年第 35 號)做相關修改,其中將第二十九條改為第三十條,第二款修改為:“鼓勵道路貨物運輸經營者采用電子合同、電子運單等信息化技術,提升運輸管理水平?!?br />
海關總署公告 2019 年第 106 號
?。P于海關行政審批網上辦理平臺啟用電子印章的公告)
2019 年 6 月 28 日,為全面落實國務院有關加快在線政務服務平臺建設,深入推進審批服務便民化,提升政務服務“一網通辦”效能等要求,海關總署對海關行政審批網上辦理平臺進行了升級完善,自 2019 年 7 月 1 日起,在海關行政審批網上辦理平臺全面啟用各級海關行政印章、行政許可專用章等電子印章?,F就有關事宜公告如下:
一、按照海關總署 2018 年第 121 號公告規(guī)定,對于海關行政審批網上辦理平臺直接辦理的行政許可事項,行政許可申請人可以通過互聯網查看、下載、打印海關發(fā)送的加蓋海關行政印章、行政許可專用章的法律文書。
二、行政許可申請人可以直接在線填寫“滿意度評價表”。
三、在海關作出行政許可相應決定前,行政許可申請人可以在線撤回該項申請。
《中華人民共和國密碼法(草案)》
2019 年 6 月 25 日,《中華人民共和國密碼法(草案)》(以下簡稱“《密碼法》草案”)提請十三屆全國人大常委會第十一次會議審議。
《密碼法》草案規(guī)定,國家密碼管理部門對銷售或者在經營活動中使用的商用密碼產品 , 以及從事商用密碼服務的機構實施許可;關鍵信息基礎設施應當依法適用商用密碼、開展安全性評估及國家安全審查。對特定范圍的商用密碼實行進口許可和出口管制制度。
同時,《密碼法》草案規(guī)定 , 未經許可或者認定 , 經營商用密碼產品或者從事商用密碼服務、電子政務 電子認證服務的 , 由密碼管理部門或者工商行政管理部門責令改正或者停止違法行為 , 給予警告 , 沒收違法產品和違法所得 , 可以并處罰款。
《密碼法》草案明確對密碼產品和服務機構實施許可和認定,將進一步規(guī)范密碼產品和服務產業(yè),促進密碼產業(yè)的健康發(fā)展。
關于電子營業(yè)執(zhí)照亮照系統(tǒng)上線運行的公告
2019 年 6 月 10 日,為貫徹落實《電子商務法》要求,為市場主體公示營業(yè)執(zhí)照提供便利的服務,方便群眾辦事創(chuàng)業(yè),市場監(jiān)管總局設計開發(fā)了電子營業(yè)執(zhí)照亮照系統(tǒng)。經過前期測試,系統(tǒng)定于 2019 年 6 月 10 日正式上線運行。通過該系統(tǒng),申領了電子營業(yè)執(zhí)照的經營者能夠更便利地實現網上亮照,且亮照信息真實權威、實時更新且不可篡改。
2019 年 3 月 12 日,工信部信息化和軟件服務業(yè)司在北京組織召開電子認證服務行業(yè)座談會。會議指出,信軟司將繼續(xù)深入貫徹落實國務院行政審批制度改革要求,依法做好行業(yè)監(jiān)管工作,積極推進電子簽名跨境互認及試驗試點工作,推動行業(yè)應用創(chuàng)新,促進電子認證與應用深度融合。
北京市
《北京市電子印章管理工作意見 ( 征求意見稿 )》
2019 年 4 月 11 日,為貫徹落實中央、國務院關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境,配合全國一體化在線政務服務平臺建設及應用。北京市發(fā)布電子印章管理工作意見 ( 征求意見稿 ),強調電子印章要實現全市標準統(tǒng)一、全流程網上辦理。政府各有關部門要做好對接全市電子印章管理服務平臺等工作,統(tǒng)籌協調各方面力量,抓好各項工作任務落實。
《關于電子印章管理工作意見》
2019 年 4 月 19 日,為深入推進“一網通辦”建設,規(guī)范和加強北京市電子印章管理,確保電子印章合法、安全、可靠使用,根據《中華人民共和國電子簽名法》《國務院關于國家行政機關和企業(yè)事業(yè)單位社會團體印章管理的規(guī)定》( 國發(fā)〔1999〕25 號 ) 等,制定《關于電子印章管理工作意見》。意見要求北京市公安局牽頭成立全市電子印章管理協調工作小組,負責全市電子印章管理的統(tǒng)籌協調、監(jiān)督指導等工作。市發(fā)展改革、市場監(jiān)管、財政、稅務、經濟和信息化、地方金融監(jiān)管、密碼管理等部門要積極配合,協同做好電子印章管理工作。
上海市
上海市“一網通辦”電子印章公共服務平臺上線稿
2019 年4 月11 日,為進一步方便企業(yè)群眾辦事, 提升服務能級、優(yōu)化營商環(huán)境, 上海“一網通辦”再出新舉措 , 上海市電子印章公共服務平臺于 11 日正式上線。通過該平臺 , 上海將全面實現對各類法人電子印章和個人電子簽名的統(tǒng)一制作與管理 , 滿足企業(yè)、市民在網上辦事中對于電子文檔可信簽署的業(yè)務需求 , 并逐步實現簽署文檔在全市電子政務的互通互認 , 節(jié)約企業(yè)辦事成本、減少市民辦事奔波。
《上海市電子印章管理暫行辦法》
《上海市電子印章管理暫行辦法》由市經濟信息化委制訂,由上海市人民政府辦公廳于2018 年 10 月 29 日轉發(fā),自 2018 年 11 月 1 日起施行,有效期至 2020 年 10 月 31 日。
湖南益陽
《益陽市行政機關和事業(yè)單位電子印章使用管理暫行辦法》
2018 年 9 月 27 日,益陽市人民政府辦公室印發(fā)《益陽市行政機關和事業(yè)單位電子印章使用管理暫行辦法》的通知。第二條明確 , 電子印章是應用數字密碼技術,結合數字證書和模擬實物印章的圖形化電子簽名,電子印章的圖形特征與實物印章完全一致。電子用印等同于實物用印,加蓋電子印章的公文與相同內容的紙質公文具有同等效力。
廣東省
《廣東省“數字政府”建設總體規(guī)劃(2018-2020 年)》
2018 年 10 月 26 日,廣東省人民政府印發(fā)《廣東省“數字政府”建設總體規(guī)劃
?。?018-2020 年)》的通知,《規(guī)劃》指出,“數字政府”是對傳統(tǒng)政務信息化模式的改革,到 2020 年底,建立整體推進、政企合作、管運分離的“數字政府”管理體系和整體運行、共享協同、服務集成的“數字政府”業(yè)務體系。
其中在應用支撐層方面要求,建設可信電子證照系統(tǒng),提供電子證照發(fā)證、用證、電子印章認證、身份認證、數字簽名認證和信息加解密等服務,解決辦事過程中證照多次重復提交、證照文件驗證等問題。為各種應用系統(tǒng)提供基礎、公共的應用支撐平臺,實現用戶相通、證照相通、支付相通、信用數據共用。
廣東省陽江市
《陽江市加快推進一體化在線政務服務平臺建設工作實施方案》
2019 年 2 月 13 日由陽江市人民政府印發(fā),《方案》提出,要加快推進全市一體化在線政務服務平臺建設,通過統(tǒng)一網絡支撐、身份認證、電子印章和電子證照,實現政務服務公共支撐一體化。按照省電子印章技術規(guī)范,實現全市統(tǒng)一的電子印章用章服務。使用統(tǒng)一電子印章制章服務制發(fā)電子印章,按照省政務服務領域電子印章管理辦法,規(guī)范電子印章全流程管理,實現權威、規(guī)范、可信的電子印章用章服務。
廣東省茂名市
《茂名市加快推進一體化在線政務服務平臺及“數字政府”優(yōu)化營商環(huán)境專題建設工作實施方案》
2018 年 12 月 29 日由茂名市人民政府印發(fā),第五項任務要求:統(tǒng)一網絡支撐、身份認證、電子印章和電子證照,實現政務服務公共支撐一體化。
各地各部門統(tǒng)一應用省電子印章用章系統(tǒng),使用統(tǒng)一電子印章制章服務制發(fā)電子印章, 按照國家、省政務服務領域電子印章管理辦法,規(guī)范電子印章全流程管理,實現權威、規(guī)范、可信的電子印章用章服務。(市政管辦牽頭,各區(qū)、縣級市人民政府及各經濟功能區(qū)管委會、市各有關部門配合,2019 年 12 月底前完成)
廣東省肇慶市
《肇慶市加快推進一體化在線政務服務平臺建設工作方案的通知》
2019 年 2 月 12 日由肇慶市人民政府印發(fā)。其中《通知》要求:由市直各部門,各縣(市、區(qū))政府、肇慶高新區(qū)管委會、肇慶新區(qū)管委會、粵桂合作特別試驗區(qū)(肇慶)管委會牽頭,按照國家電子印章技術規(guī)范,使用全省統(tǒng)一的電子印章制章服務制發(fā)電子印章,按照國家政務服務領域電子印章管理辦法,規(guī)范電子印章全流程管理,實現權威、規(guī)范、可信的電子印章用章服務。
廣東省河源市
《河源市加快推進一體化在線政務服務平臺建設工作實施方案》
2019 年 1 月 11 日由河源市人民政府印發(fā)?!斗桨浮芬蠼y(tǒng)一網絡支撐、身份認證、電子印章和電子證照,實現政務服務公共支撐一體化。統(tǒng)一電子印章:按照國家電子印章技術規(guī)范,實現全市統(tǒng)一的電子印章用章服務。使用統(tǒng)一電子印章制章服務制發(fā)電子印章,按照國家政務服務領域電子印章管理辦法,規(guī)范電子印章全流程管理,實現權威、規(guī)范、可信的電子印章用章服務。
廣東省梅州市
《廣東省加快推進一體化在線政務服務平臺建設工作實施方案》
2018 年 10 月 26 日由廣東省人民政府印發(fā),《方案》要求:統(tǒng)一網絡支撐、身份認證、電子印章和電子證照,實現政務服務公共支撐一體化。統(tǒng)一電子印章:按照國家電子印章
技術規(guī)范,實現全省統(tǒng)一的電子印章用章服務。使用統(tǒng)一電子印章制章服務制發(fā)電子印章,按照國家政務服務領域電子印章管理辦法,規(guī)范電子印章全流程管理,實現權威、規(guī)范、可信的電子印章用章服務。
廣西壯族自治區(qū)
廣西數字政務一體化平臺建設方案的通知(桂政發(fā)〔2018〕53 號)
2018 年 11 月 28 日,廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)《廣西數字政務一體化平臺建設方案的通知(桂政發(fā)〔2018〕53 號)》,提出要推進公共支撐一體化,促進政務服務跨地區(qū)、跨部門、跨層級數據共享和業(yè)務協同。建設權威、規(guī)范、安全、可信的全區(qū)統(tǒng)一電子印章系統(tǒng),進一步規(guī)范電子印章全流程管理,具備電子印章管理、電子簽章認證、客戶端電子簽章等功能,實現人臉識別認證、個人實名認證、企業(yè)實名認證、可信數據認證等電子簽名應用。
四川省
《關于加快推進四川省一體化政務服務平臺建設進一步深化“互聯網 + 政務服務”工作實施方案的通知》
2018 年 11 月 5 日,省政府辦公廳發(fā)布了《關于加快推進四川省一體化政務服務平臺建設進一步深化“互聯網 + 政務服務”工作實施方案的通知》(以下簡稱“通知”)?!锻ㄖ肪桶踩珕栴}特別是數據安全對各地各部門提出了全方位、多層次、一致性的防護要求。其中,要求按照國家政務服務領域電子印章管理辦法,統(tǒng)一受理各地各部門提出的電子印章制作申請,使用國家統(tǒng)一的電子印章制章系統(tǒng)制發(fā)電子印章,明確加蓋電子印章的電子材料合法有效。
浙江省
《浙江省公共數據和電子政務管理辦法》
《浙江省公共數據和電子政務管理辦法》由浙江省人民政府以省政府令 354 號文印發(fā), 全面推行電子政務,實行網上辦事,自 2017 年 5 月 1 日起施行。
《辦法》就電子申請、電子簽名、電子證照、電子歸檔等作了一系列規(guī)定?!掇k法》明確各級行政機關接受電子方式提出申請的,不得同時要求公民、法人和其他組織履行紙質或者其他形式的雙重義務,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外;按照安全規(guī)范要求生成的電子簽名, 與本人到場簽名具有同等效力,可以作為法定辦事依據和歸檔材料;各級行政機關使用電子印章系統(tǒng),向公民、法人和其他組織發(fā)放電子證照的,電子證照與紙質證照具有同等法律效力;各級行政機關可以單獨采用電子文件歸檔形式。
西安市
《西安市電子印章管理暫行辦法》
為推進西安市政務服務“一網通辦”,規(guī)范和加強電子印章的管理,確保電子印章合法、安全、可靠地使用,2019 年 2 月 3 日,西安市人民政府辦公廳印發(fā)《西安市電子印章管理暫行辦法》。
《辦法》明確提出,加蓋電子印章的公文、證照、協議、憑據、流轉單等各類電子文檔,與加蓋實物印章的紙質書面材料具有同等法律效力。
福建省
《關于推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單的通知》
2017 年 4 月 26 日,福建省人民政府辦公廳下發(fā)《福建省人民政府辦公廳關于推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單的通知》(閩政辦〔2017〕44 號),《通知》圍繞“全程網辦、一趟不用跑”目標,進一步提升省網上辦事大廳功能,完善網上實名身份認證體系,加強電子證照、電子印章應用,積極推行多點辦理、網上預約、全程代辦、政務服務APP 等模式,提供便捷的申報材料電子化、在線申報、辦結結果查詢等服務。
山西省
《關于加快推進“互聯網 + 政務服務”工作的實施意見》
2017 年 5 月 1 日,為加快推進山西省 " 互聯網 + 政務服務 " 工作 , 促進部門間政務服務相互銜接、協同聯動 , 深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革 , 便利群眾辦事創(chuàng)業(yè) , 山西省政府提出,要積極推動電子證照、電子公文、電子簽章等在政務服務中的應用,重點圍繞社會民生、便民服務、企業(yè)登記、投資審批等領域,確定電子證照服務和應用范圍。開展網上驗證核對,并在辦事指南中鼓勵辦事人使用電子證照,減少紙質申報材料提交,提高網上申辦審批效率。
山東省公安局
2019 年 4 月 4 日,山東省公安廳會同省高級人民法院、省司法廳下發(fā)《山東省公安機關行政執(zhí)法辦案中當事人電子簽名、電子指紋法律效力問題的意見 ( 試行 )》,明確在行政執(zhí)法辦案中,使用符合技術規(guī)范、通過安全認證的電子簽名、電子指紋捺印制作的法律文書和電子證據材料,與當事人簽名和捺指印的紙質法律文書和筆錄文件具有同等法律效力,全省各級公安機關、人民法院、司法機關均予以認可。
遼寧省
《遼寧省加快推進“互聯網 + 政務服務”工作方案》
2016 年 12 月 17 日由遼寧省政府印發(fā),《工作方案》明確:凡能通過網絡共享復用的材料,不得要求企業(yè)和群眾重復提交;凡能通過網絡核驗的信息,不得要求其他單位重復提供;凡能實現網上辦理的事項,不得要求必須到現場辦理。
推進辦事材料目錄化、標準化、電子化,開展在線填報、在線提交和在線審查。積極推動電子證照、電子公文、電子簽章等在政務服務中的應用,開展網上驗證核對,避免重復提交材料和循環(huán)證明。
涉及多個部門的事項實行一口受理、網上運轉、并行辦理、限時辦結。
吉林省
《關于深入推進“互聯網+政務服務”工作的實施意見》
2017 年 2 月 28 日,為貫徹落實《國務院關于加快推進“互聯網 + 政務服務 ”工作的指導意見》(國發(fā)〔2016〕55 號),深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革,著力構建開放共享、高效便民的“互聯網 + 政務服務 ”體系,結合全省實際,提出以下意見:
運用互聯網思維簡化、優(yōu)化、固化服務事項網上申請、受理、審查、決定、送達等流程,縮短辦理時限,降低企業(yè)和群眾辦事成本。能通過網絡共享復用的材料,不得要求企業(yè)和群眾重復提交;能通過網絡核驗的信息,不得要求其他單位重復提供;能實現網上辦理的事項,不得要求必須到現場辦理。
推動電子證照、電子公文、電子簽章在政務服務中的應用,推進群眾辦事相關證件、證照、證明等辦事材料目錄化、標準化、電子化,開展在線填報、在線提交、在線審查。
江西省
《全省一體化在線政務服務平臺建設實施方案》
根據《國務院關于加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設的指導意見》(國發(fā)
〔2018〕27 號)要求,依托全省電子政務外網構建一體化在線政務服務平臺,各級政府部門通過江西政務服務網和“贛服通”為企業(yè)群眾提供服務,建設全省統(tǒng)一電子印章系統(tǒng), 完成與國家政務服務平臺統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)的對接。依據國家政務服務平臺政務服務領域電子印章管理辦法,規(guī)范全省電子印章使用管理。(省政府辦公廳、省公安廳牽頭; 各市、縣〔區(qū)〕人民政府,省直有關部門負責;2019 年 6 月底前完成)
長沙市
長沙市數據資源管理局:
目前能夠做到的達到的最多跑一次比例是 44%。那么要實現“一次辦”“網上辦”達到 95%,我想要做好加減法。一個是做減法,就是新政審批服務事項要進一步精簡;第二個就是要破除部門利益的藩籬,通過數據的共享、平臺的融合來加快縮減行政審批的時限、環(huán)節(jié)和時間。比如我們接下里抓緊時間要建立的電子證照庫,還有電子印章的系統(tǒng), 來減少老百姓辦事過程中間,要多去蓋章,要重復地提交各種證明材料,只有數據動起來了,“最多跑一次”和不見面審批就有了強有力的支撐。